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憑股東會決議作出變更登記合法嗎?

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案情:

    A公司是在L工商局登記注冊的一家外國法人獨資有限公司,公司原董事會成員包括完某、周某和雨某,完某擔任董事長兼法定代表人。

    2010年10月20日,A公司唯一股東在我國境外召開臨時股東大會和董事會,免去完某的董事長職務,免去周某和雨某的董事職務,法定代表人變更為蘭某(新任董事長),選舉佑某、敬某擔任公司董事。2010年10月22日,A公司唯一股東在L工商局所在地媒體上發布公告,要求完某在2010年10月26日前交回其保管的公司資料及公章。2010年10月28日,A公司唯一股東再次發布公告,聲明作廢A公司公章和L工商局2010年7月21日核發給A公司的營業執照。

    2010年12月7日,A公司新任法定代表人蘭某向L工商局提交變更董事、法定代表人、總經理的申請材料。2010年12月9日,L工商局向A公司作出限期辦理變更登記通知,要求A公司于2010年12月20日前攜帶公司營業執照辦理變更登記。2010年12月23日,L工商局在當地媒體上發布公告,聲明作廢該局2010年7月21日核發給A公司的營業執照。2010年12月27日,L工商局為A公司辦理變更登記并核發新的營業執照。

    2011年3月11日,完某向L工商局所在地人民政府提交行政復議申請書(蓋有A公司印章)和L工商局2010年7月21日核發給A公司的營業執照復印件,請求撤銷L工商局作出變更登記。完某認為,根據《公司法》及《公司登記管理條例》的相關規定,工商機關只能受理因營業執照遺失、毀壞提出的補領申請,A公司不存在類似情形,L工商局不應受理A公司的變更登記申請。此外,完某認為,A公司提交的申請材料中既沒有營業執照,也沒有加蓋公章,申請材料不齊全且不符合法定形式,L工商局應當不予受理。

    分析:

    1.L工商局的行政行為是否合法?

    根據《公司法》、《公司登記管理條例》的規定,公司法定代表人發生變化應當依法辦理變更登記,由公司登記機關換發營業執照。根據《民法通則》的規定,法定代表人是依照法律或者法人組織章程規定,代表法人行使職權的負責人。法定代表人與公司法人之間是勞動合同關系,股東會有權決定法定代表人。

    在本案中,A公司唯一股東作出股東會、董事會決議,改選蘭某擔任法定代表人,蘭某向公司登記機關提交變更法定代表人申請。在沒有相反證據或沒有法定爭議解決程序導致上述股東決議不生效的情形下,L工商局依法作出變更登記并無不當。

    《公司登記管理條例》第六十四條第三款規定:“公司登記機關依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定,公司拒不繳回或者無法繳回營業執照的,由公司登記機關公告營業執照作廢。”在本案中,A公司唯一股東于2010年10月22日、10月28日在媒體上刊登公告,聲明免去完某法定代表人職務、作廢A公司原營業執照及公章。在A公司無法提供原營業執照的情況下,L工商局發布公告作廢并核發新營業執照的行為符合相關法律規定。

    2.完某是否具有行政復議主體資格?

    在本案中,A公司唯一股東于2010年10月28日公告作廢公章和L工商局2010年7月21日核發的營業執照,L工商局于2010年12月23日公告作廢A公司營業執照并于2010年12月27日為A公司核發新營業執照。A公司原營業執照和公章已經作廢,不再具有代表A公司的法律效力,完某使用作廢的營業執照和公章無權以A公司名義申請行政復議。

    完某作為A公司的原董事長和法定代表人,如果認為公司登記機關作出的變更登記行為違反法定程序,可以以自己的名義提出行政復議申請,但不能以A公司名義提出。完某與A公司及其股東之間的爭議屬于民事糾紛,應當通過其他救濟途徑解決。

    最終,復議機關采納了工商機關的意見,維持L工商局作出的變更登記決定。http://www.yufu.sh.cn/a/201706-11/2380.html

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