注冊公司服務熱線
注冊公司服務熱線021-61107772

聯系方式

    上海譽富企業登記代理有限公司
    江橋萬達:江橋萬達廣場8號寫字樓711室
    電話:021-60519997  
    手機:13585991993
    普陀:祁連山南路1988號嘉龍大廈A座926室
    電話:021-60496005  
    手機:15001821114
  • 上海公司注冊代理費用零元起

行業新聞

所在位置:主頁 > 行業新聞 >

本案應當核發營業執照嗎?

分享到:
 案情:

    陸某在A工商局預先核準了“某區和平飯店”名稱,擬在某小區20號樓內從事中餐制售經營。該小區5號樓45戶居民向A工商局提交書面材料,反映陸某經營的飯店在試營業期間噪聲污染和油煙污染嚴重,影響居民日常生活,請求不予登記。其間,陸某向A工商局提交餐飲服務許可證和環評報告等文件,證明其已對飯店排放油煙、噪聲問題進行了改造。

    爭議:

    A工商局應當批準陸某的登記申請嗎?

    第一種意見認為,陸某提交的申請材料齊全且符合法定形式,應當直接予以登記,無須組織聽證。對于符合行政許可條件與要求的申請,工商機關依法應當在法定期限予以許可登記,利害關系人提出的反對意見只能作為登記前參考。在本案中,陸某辦理了餐飲服務許可證,可以認為陸某經營的飯店衛生狀況符合要求;噪聲、異味等環境問題不屬工商機關審查的內容,應由環保部門管理。此外,沒有相關法律規定個體工商戶經營餐飲屬于涉及公共利益事項或者涉及他人重大利益事項,工商機關可以不組織聽證,即使需要舉行聽證也應由前置許可部門組織。

    第二種意見認為,工商機關應當慎重處理,不宜簡單作出登記決定。在本案中,利害關系人45戶居民已明確向A工商局提出異議,A工商局應當啟動實質性審查程序,對反映的問題認真調查、現場核實。根據《行政許可法》第四十七條的規定,行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。

    鑒于本案中的行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系,A工商局經研究采納了第二種意見,以公告形式告知提出異議的居民有權要求聽證。得知情況后,該小區5號樓45戶入住居民和15戶未入住居民委托代表以書面形式向登記機關提出異議,申請聽證。

    聽證中,審查行政許可申請的工作人員認為,陸某提交的登記申請材料齊全、符合法定形式。此外,根據江蘇省工商局《關于貫徹落實科學發展觀支持企業又好又快發展的意見》(蘇工商辦〔2008〕298號)規定,除娛樂場所、化工生產、拆船和危險廢物經營行業外,環保事項的審批不作為其他行業企業登記的前置許可。陸某根據A工商局要求提交了建設項目環境影響申報(登記)表(飲食娛樂服務類),工商機關應當予以許可。提出異議的居民認為,20號樓與5號樓距離太近,不適合開飯店,工商機關應不予發放營業執照。陸某表示愿意充分聽取居民意見,主動改進油煙排放措施,請求工商機關予以發照。

    登記機關經過研究,認為陸某申請從事的行業符合國家政策規定,且已向登記機關提交個體工商戶設立登記申請書、名稱預先核準通知書、經營場所證明和餐飲服務許可證復印件等法定申請材料,審查人員根據利害關系人提出的問題要求陸某提交了環保部門的審批手續,盡到了審慎審查的義務,依法應當予以核準并頒發營業執照。

    與此同時,登記機關向陸某下達行政建議書,建議陸某在安全、上海公司注冊衛生及環保等方面采取必要措施,避免影響利害關系人的合法權益;主動向利害關系人作出書面、電話或公告回復,告知其維護自身合法權益的途徑。

收縮
  • 電話咨詢

  • 021-60519997
  • 021-60496005
一级a做爰片视频美国