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一起網絡虛假廣告案引發的思考

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 案情介紹

    A公司系一家從事活性炭生產銷售的企業,該企業將自有產品投放到天貓商城網站,進行宣傳并銷售。上海市某工商分局執法人員在檢查時,發現A公司涉嫌通過網絡進行虛假廣告宣傳并有商業詆毀的嫌疑,遂對A公司立案查處。

    調查中,執法人員發現,A公司以“上?諝赓|量相對較差,不利身體健康”等借口,夸大自身銷售的活性炭的功效。A公司廣告稱“中國活性炭第一品牌;擁有多項專利技術;全國除醛最快,凈化甲醛最持久,全網性價比最高;能夠接觸和凈化更多有害物質,告別室內空氣污染;富含自然離子元素,能夠自然吸附并分解各有害物質為水和二氧化碳,無毒無害;產品均通過國際、國內相關質量檢測認證并獲一致推薦”。該廣告同時以實驗數據來佐證稱:A公司的活性炭對甲醛有強大的吸附效果,一般住戶4天內能非常有效地吸收99.8%的室內甲醛,新房住戶7天能將98%的甲醛吸收。該廣告以圖例的形式將自身的產品與其他除醛產品進行對比,并配有相應的數據,從而得出“買一箱A公司活性炭產品相當于買4箱其他品牌同類產品”的結論。

    因為A公司涉嫌在廣告中使用最高級語言、使用數據未標明出處、謊稱取得專利、貶低其他生產經營者的商品等違法行為,違反《廣告法》第七條第二款第三項、第九條、第十條、第十一條、第十二條等規定,承辦人員最終以虛假廣告宣傳對A公司處以廣告費2倍罰款的行政處罰。

    爭議焦點

    一、違法主體如何確定

    本案當事人系在天貓商城從事網絡交易行為,并發布相應的廣告。對本案違法主體的確定,存在兩種不同觀點,一種觀點認為本案應以A公司為違法主體;另一種觀點認為應以提供平臺的天貓商城為違法主體。

    二、案件如何定性

    執法人員對本案定性也存在兩種觀點。一種觀點認為以《反不正當競爭法》第九條來定性,處理相對簡單,另一種觀點認為以《廣告法》第四條來定性。

    辦案思考

    其一,認定廣告主A公司為違法主體。本案中,當事人A公司自行設計制作了宣傳網頁,并發布在天貓商城提供的平臺上,天貓商場僅僅提供了平臺服務,未對宣傳的內容進行修改,根據《網絡團購違法行為查處的相關意見》,本案的違法主體應該是廣告主A公司。

    其二,本案以《廣告法》來定性更合適。本案A公司在天貓商城上做的廣告宣傳,具體的違法點在《廣告法》條款中都有明確的法條對應:《廣告法》第七條第二款第三項、第九條、第十條、第十一條、第十二條。既然廣告虛假宣傳行為有具體對應的條款,那就適用《廣告法》,而非“兜底”的《反不正當競爭法》。

    其三,加強網絡交易行為規范宣傳。本案的突破口有兩點,一是采用公證程序對相關網頁進行了證據固定,二是充分利用交易合同中的保證金條款,順利辦結了此案。因此,工商機關在進行網絡交易行為監管的同時,應積極開展網絡交易行為規范宣傳,引導企業誠信經營。

  

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