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臺州強化商業秘密保護紀實

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近兩年,浙江省臺州市市場監管局在探索商業秘密保護“臺州樣本”的基礎上,進一步創新舉措,通過“靶向性”調研找準短板,以標準化、項目化、協作化為抓手,在全市實施商業秘密保護“擴面提質”工程,縱深推進商業秘密保護工作,形成新亮點,取得新成效。該局商業秘密保護工作被省工商局、省人社廳、省公務員局聯合記集體二等功,上海、四川等地同行紛紛到臺州學習交流。美國專利商標局駐上?傤I館的知識產權官員還專門來臺州交流了解商業秘密保護工作,并稱贊臺州商業秘密保護工作的經驗值得學習。

以標準化為要求進一步提升護密維權站點建設水平
  統一創建標準。臺州市市場監管局制定商業秘密保護示范站點創建辦法和標準,根據企業規模大小,將示范點分為大中型企業、小微企業兩類。該局從組織保障是否到位、人員配備是否合理、基礎設施是否齊全、制度是否健全科學、措施是否合理有效等5個方面,分25個小項設定示范站和示范點創建要求和量化考核標準。每個大項和小項根據在商業秘密保護方面的重要性,分別設置相應的考核權重。
  形成工作標準臺賬。該局要求每個站點必須建立工作臺賬制度,準確記錄商業秘密保護工作開展的具體情況,將工作計劃、培訓宣傳、風險評估、相關制度、統計表等分類裝訂成冊。每個站點的指導員或聯絡員按照規定的職責、流程開展指導工作,提供“標準化”服務。去年,全市申報創建113家商業秘密保護示范站點,7家申報創建省級商業秘密保護示范站點,創建數量在全省地市中居第一位。

以項目化為引領進一步拓展護密維權領域
  臺州市市場監管局去年結合該市的產業特點,將汽摩配、休閑用品、水泵閥門、鞋業制造等支柱產業作為商業秘密保護的重點對象,在全省率先試行項目化護密舉措,將商業秘密保護領域拓展、深化到重點產業。
  建設示范站點。該局針對行業個性化問題,點線面結合,有重點地推進該行業商業秘密保護工作,在行業協會、特色小鎮(園區)、龍頭企業建立示范站點。目前,該局已在智能馬桶、汽摩配等行業建立護密維權指導站7家、聯系點20家。
  開展評估指導。該局開展商業秘密保護風險評估活動,組織聯系員、指導員對各行業的重點企業和潛力小微企業進行風險評估、指導。針對存在的問題,該局制發評估反饋表或行政建議書,指導問題企業健全保密機構,蹲點幫助企業彌補保密漏洞,完善保密措施5000多項。
  編織防盜網。該局積極溝通智能馬桶行業協會,將商業秘密保護納入該行業自律公約。該局分析各行業的商業秘密特點和重點,分別針對技術性秘密和經營性秘密,指導不同行業的企業合理界定商業秘密范圍,制定和完善商業秘密保護制度,構筑起商業秘密防盜網。今年,該局將“項目化護密法”拓展到醫藥化工等重點行業中。

以協作化為推手進一步形成護密維權合力
  健全系統協作機制。臺州市市場監管局出臺《侵犯商業秘密案件查處指南》,建立重大復雜案件報告督辦等制度,加強市、縣、所三級協作聯動,形成系統合力。該局建立專案會商機制,著力提高執法人員查辦重大和新型商業秘密案件的能力;不定期召開案件研討會、點評分析會,對已辦案件進行深度剖析,厘清侵犯商業秘密行為的執法難點,總結經驗教訓。
  強化部門協作執法。該局制定加強商業秘密保護執法協作辦法,建立定期通報、聯合執法和案件移交等制度,形成常態化的聯合執法力量。在查辦案件中,公安、科技等部門充分發揮專業技術優勢,協助查處案件。截至目前,臺州市市場監管部門與公安、科技等部門合力查處商業秘密案件16件。
  統一行政司法辦案標準。該局多次與法院、檢察院、公安等單位溝通協調,召開聯合會商會議,共同商討商業秘密保護行政與司法的統一性問題。四單位在今年年初聯合印發《關于商業秘密(民、行、刑)案件辦案思路的會議紀要》,統一商業秘密確權、侵權行為認定,證據收集原則,損失計算方法等辦案標準!稌h紀要》將案件線索移交機制和專案會商機制明文化;明確在行政執法、刑事偵查、司法審判等環節中發現的商業秘密案件線索要互通或移送;對案情重大、復雜和社會影響較大的侵犯商業秘密案件,四單位專家進行專案會商。
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