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商標注冊

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如何申請地理標志商標

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編者按
  
地理標志作為一種重要的知識產權,在促進農民增收、農業增效以及推進精準扶貧方面發揮了巨大作用。國務院印發的《“十三五”市場監管規劃》中提出:“加強對集體商標和證明商標的管理與保護,運用農產品商標和地理標志推進精準扶貧。”不少地方政府和工商(市場監管)部門非常重視地理標志注冊、運用和保護工作。那么,是不是所有的地方特產都可以申請注冊地理標志呢?如果可以申請,又需要準備哪些材料呢?本文作者對地理標志的構成要素作出詳細說明,并介紹了申請注冊需要準備的材料及注意事項,具有很強的指導性和可操作性,特此刊登,供讀者參考學習。

◎地理標志的構成要素
  筆者此前曾撰文梳理過地理標志概念的源起及有關國際條約對它的定義(編者注:刊登在2016年11月8日本報7版)。在中國現行(全國人大及其常委會頒布)的法律中,僅有《商標法》對地理標志作出定義:“標示某商品來源于某地區,該商品的特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。”從上述定義可以看出,地理標志包含四個方面的構成要素,即標示來源地的標志、商品的特定品質、商品的信譽、獨特的自然因素和人文因素。
  一是標示來源地的標志,即地理名稱或者足以代表來源地的其他標志。
  地理名稱可以是行政區劃名稱如福鼎白茶的“福鼎”,也可以是自然地理名稱如洞庭山碧螺春的“洞庭山”;可以是現有的地名如霞浦海帶的“霞浦”,也可以是原有的地名如南匯水蜜桃的“南匯”。
  足以代表來源地的其他標志,包括某一地區具有代表性的城市或國家的徽章、標志、著名歷史建筑物的圖形以及商品的包裝裝潢等,如“延安小米”的延安寶塔山圖形就可以代表延安。
  第10503400號圖形(延安小米)地理標志證明商標
  二是商品的特定品質,即商品的感官特征、量化指標或其特殊的制作方法。
  感官特征包括形狀、尺寸、顏色、紋理等視覺特征和嗅覺、味覺感知等。
  量化指標包括所屬族、種等生物特征,重量、密度、酸堿度等物理特征,水分、蛋白質、脂肪、微量元素含量等化學特征。
  特殊的制作方法包括對加工技術的描述以及最終產品的質量標準。如動物產品的飼養過程、屠宰方法等,植物產品的種植過程、收獲時間、儲存方式等,傳統手工藝品的原材料、配料和制作過程等。
  《商標法》的相應表述是“特定質量”,而本文使用了“特定品質”一詞。筆者的理解是這樣的,“質量”指客觀達到的標準,一般是具體的量化指標;“品質”除了需要達到一定的質量(大小、重量、營養成分等),還包括消費者對其質量的感知和評價(商品的外觀、口感、手感等)。因此,《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》第四條、第五條、第十條、第十一條均采用了“品質”一詞,作為對《商標法》表述的補充。當然,《辦法》第七條仍用了“質量”一詞,筆者建議有關部門在修訂該《辦法》時作統一表述。
  三是商品的信譽。
  地理標志之所以美名遠揚,其所標示的商品之所以受到消費者喜愛,是由于該商品始終如一的品質為其贏得了信譽。商品的信譽與其生產加工歷史緊密相關,也建立在商品獨一無二的品質基礎之上。地理標志商品具有的獨特品質,使消費者能夠將其與其他同類商品區別開來。
  不具備信譽的商品,筆者認為達不到地理標志的高度,不能算作來源地的特產(根據百度百科的定義,特產指“某地特有的或特別著名的產品,有文化內涵或歷史”)。如今農業高度發達,移植和溫室技術廣泛運用,某地區新引進某物種,雖然能夠成活量產,但很有可能品質平庸,因此即使上市流通也難以形成信譽。這種情況下,消費者認可的是“某地產某物”,而不是“某物是某地的特產”。
  四是獨特的自然因素和人文因素。
  自然因素包括來源地的氣候條件、地貌特征、土壤、植被、水源等;對加工品而言,還包括原材料、影響加工方法的其他地域特征等。如“涪陵榨菜”原料青菜頭的生長,需要富含多種礦物質和微量元素的淺色砂巖、紅色巖等土壤條件,以及長江、烏江交匯形成的馬鞍形氣候。
  人文因素主要是指能夠影響地理標志商品特定品質的生產加工方法等,包括種植區域的選擇和收獲時節的把控、特有的養殖技術、特殊的生產加工場所等。如“文昌雞”的養殖采取前期放養、后期籠養的方式,以煮熟混勻的鮮番薯、大米、花生餅、米糠為飼料等。
  對地理標志而言,自然因素和人文因素缺一不可。自然因素直接體現“地理”的影響,來源地的自然條件對地理標志商品特定品質的形成起關鍵作用;人文因素則是地理標志作為一項知識產權,所體現的人類智慧成果所在。
  需要注意的是,部分業內人士對《商標法》第十六條第二款存在誤解。實際上,“商品的特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定”,是指對地理標志商品的特定質量、信譽或者其他特征起決定作用的,有時是自然因素,有時是人文因素;兩者都是必備要素,只是針對具體的地理標志,兩者發揮的作用大小不同而已。
  構成要素齊備,說明這個地理標志的存在已是事實。注冊地理標志集體商標或證明商標,只是公權力機關對這個事實加以確認,并施以相應的保護手段。那么,申請地理標志商標注冊需要提交什么材料呢?

◎地理標志的注冊申請
  在上海公司注冊網官方網站“中國商標網”的板塊導航里,可以找到“地理標志”專題,其中的“知識講堂”板塊(http://sbj.saic.gov.cn/dlbz/zsjt/)置頂登載了申請地理標志商標的三個重要指導文件:《地理標志證明商標、集體商標注冊申請所需提交書件目錄及說明》《集體商標、證明商標使用管理規則說明》《集體、證明商標(地理標志)注冊申請流程》。近年來,由于支持“三農”發展、推進商標注冊便利化改革等原因,商標局在不違反《商標法》《商標法實施條例》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》并保證充分體現地理標志構成要素的前提下,又降低了對某些材料的要求,最終形成以下材料清單:
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  1.商標注冊申請書(商標代理委托書);
  2.申請人主體資格證明文件;
  3.地理標志集體商標/證明商標使用管理規則;
  4.地理標志所標示地區縣級以上人民政府的授權文件;
  5.地理標志商品客觀存在及信譽情況的證明;
  6.地理標志商品特定品質、信譽或其他特征及其與所標示地區自然因素和人文因素關系的說明;
  7.地理標志所標示地區縣級以上人民政府(行業主管部門)出具的生產地域范圍證明;
  8.申請人監督檢測能力證明材料。
 。ǘ﹪馍暾埲藨峤坏臅
  1.商標注冊申請書;
  2.商標代理委托書;
  3.申請人主體資格證明文件;
  4.地理標志集體商標/證明商標使用管理規則;
  5.地理標志以其名義在其原屬國受法律保護的證明;
  6.申請人監督檢測能力證明材料。
  對比國內外申請人提交的書件,有以下不同之處:
  第一,根據《商標法》第十八條第二款的規定,國外申請人在中國申請商標注冊和辦理其他商標事宜的,應當委托依法成立的商標代理機構辦理。因此,國外申請人提出地理標志商標申請,必須提交商標代理委托書;對國內申請人來說,商標代理委托書是可選項。
  第二,國內申請人應提交的第4、5、6、7項4份書件,全部功能歸集在國外申請人應提交的1份書件上——地理標志以其名義在其原屬國受法律保護的證明!都w商標、證明商標注冊和管理辦法》第六條第二款規定:“外國人或者外國企業申請以地理標志作為集體商標、證明商標注冊的,申請人應當提供該地理標志以其名義在其原屬國受法律保護的證明。”某地理標志在其原屬國受法律保護,足以證明以下事項:來源地政府授權申請人注冊并管理該地理標志,地理標志商品客觀存在且有信譽,地理標志商品的特定品質、信譽或其他特征歸因于來源地的自然因素和人文因素,生產地域范圍明確劃定。
  此外,鑒于地理標志注冊事關國家重大經濟利益,為避免不必要的跨國糾紛,國外公權力機關出具的申請人主體資格證明文件、原屬國受保護證明文件等,應當經所在國公證機關公證并經我國駐該國使(領)館認證。

□國家工商總局商標局地理標志處 賴 瑩



◎申請地理標志集體商標或證明商標注冊的注意事項
  1.申請人應是事業單位、社會團體等不從事具體經營行為的公益性主體。
  2.指定商品應具體、單一(如“蘋果”),不能是某一種商品的總稱(如“新鮮水果”)。
  3.根據《商標法》《商標法實施條例》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》有關規定歸納整理而成的使用管理規則范本(編者注:將在3月21日本報7版刊登)中,第五條不但要求寫明使用地理標志集體商標或證明商標的商品的生產地域范圍(包括行政區劃和地理坐標),還要求描述該地域特定的自然地理環境是如何影響和造就了地理標志商品的特定質量、信譽或其他特征。
  4.地理標志商品客觀存在及信譽情況的證明,包括縣志、農業志、產品志、年鑒、教科書或其他公開出版發行的書籍,以及行業核心刊物中對地理標志商品特定的稱謂、品質或信譽的完整描述。
  5.地理標志所標示地區縣級以上人民政府(行業主管部門)未能出具地理標志商品生產地域范圍證明的,可以根據縣志、農業志、產品志、年鑒、教科書或其他公開出版發行的書籍以及行業核心刊物中的相應表述,確定地理標志商品的生產地域范圍。
  6.申請人的監督檢測能力,可以通過兩種方式證明:
  一是申請人本身具備檢測能力的,應提交縣級以上人民政府(行業主管部門)出具的關于申請人具備監督管理該地理標志能力的說明文件,還應提交申請人所具有的專業檢測設備清單和專業技術人員名單并附技術人員的資質證書。
  二是申請人委托他人檢測的,應提交申請人與具有檢測資格的機構簽署的委托檢測合同以及受委托機構的法人證書、資質證書、專業檢測設備清單和專業技術人員名單。
  7.地理標志以其名義在其原屬國受法律保護的證明,包括商標法保護體系下通常采用的注冊證、專門法保護體系下通常采用的法令等。

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