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商評委推進商標行政復議便利化取得新成效

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2016年,國家工商總局商標評審委員會充分發揮商標行政復議的監督和救濟功能作用,積極完善商標復議工作制度機制,全年共新收行政復議申請849件,同期審結復議案件974件。行政復議作為解決商標注冊程序性爭議主渠道的作用進一步凸顯,有效提升了商標保護和服務水平。
  2016年商評委審結的974件行政復議案件中,維持被申請具體行政行為的有346件,申請人撤回復議申請的有460件,撤銷被申請具體行政行為的有28件,變更被申請具體行政行為的有1件,駁回復議申請的有20件,不予受理復議申請的有59件,視為放棄行政復議申請的有60件。
  2016年,商評委通過完善補正配套程序,大大提高了復議工作規范化水平,受到申請人一致好評。為集中解決復議中出現的典型問題,商評委多措并舉,不斷完善行政復議案件審理標準。商評委參與了商標局關于商標申請書式審查標準制定的討論,就標準制定提出相關建議并就部分問題達成共識。商評委事前參與商標局審查標準的制定,既充分發揮了復議機關事前監督的作用,又將部分類型的復議案件控制在較小范圍,大大減少了該類型案件的復議率。
  自2009年開展商標注冊程序性爭議行政復議工作以來,商評委處理了幾十種涉及商標局的具體行政行為,通過堅持對典型案例進行總結,并在商評委內刊《法務通訊》上予以刊載,形成了寶貴的案例庫,指導行政復議案件的審理工作。
  據介紹,2016年,商標行政復議案件呈現出三個特點。
  一是復議案件申請量有所回落,案件審結量創歷史新高。在商標注冊申請量迅猛增長的形勢下,商評委努力克服審限時間短、案件審理量大等多重困難,積極開拓工作思路,運用多種方式推進復議工作,保障了商標權利人合法權益得到充分救濟,為推進商標注冊便利化提供了高效服務。2016年,商評委審結商標行政復議案件974件,比前一年增長26.7%,案件審結量達歷史新高。
  二是復議案件申請類型仍較集中,結案方式增添新形式。由于啟動異議程序主體資格的要求變化、注冊申請中補正程序的調整以及注冊申請中電子申請的信息化系統匹配程度較低等多種因素的影響仍在持續,復議案件申請類型仍集中在異議和注冊兩類?紤]到個案案情的差異化和復議工作的實際需要,商評委增加了變更具體行政行為和視為放棄復議申請兩種結案方式。
  三是復議案件一審被訴率明顯降低,勝訴率保持較高水平。為確保在商標注冊和管理的各環節更好地維護申請人的程序和實體權利,商評委積極與法院溝通交流,不斷提升復議案件審理質量和效率,推進商標行政復議和司法審查在法律適用上的順暢銜接和審理標準的趨同。截至目前,2016年審結的復議案件中被起訴的共13件,一審被訴率為1.3%,被訴案件量比2015年下降63.9%。
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